- Coordinado por CAN Europe, el proyecto busca alinear los objetivos climáticos y los fondos de la UE para cumplir con el Acuerdo de París
- La aprobación de los planes de energía y clima, y las estrategias de descarbonización a largo plazo, en el punto de mira de las organizaciones
- A la labor de observador se une la de asesor y facilitador entre los sectores implicados en la transición energética
Ante el escenario de emergencia climática actual, y a las puertas de una nueva década crucial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los recursos naturales y con ello el futuro del planeta, se hace imprescindible enfocar todos los esfuerzos normativos y financieros hacia un nuevo horizonte de pacto climático y coherencia ambiental acordes con la justicia social. Bajo esta premisa se ha lanzado hoy en Europa el proyecto Life Unify, promovido por Climate Action Network (CAN) Europe y desarrollado por ONG ambientales repartidas por 10 países europeos, entre ellas SEO/BirdLife.
Bajo el lema “Por una acción climática unificada en Europa”, pretende impulsar una transición temprana y eficaz de los Estados miembros de la UE hacia economías bajas en carbono y resilientes, con el fin de limitar el aumento de la temperatura media global a 1,5ºC y cumplir con los compromisos adquiridos en el Acuerdo de París. Entre sus objetivos, allanar el camino –como observador, asesor y facilitador entre sectores implicados – hacia una mayor ambición climática a través de tres procesos políticos clave.
En primer lugar, la programación de los fondos europeos para el periodo 2021-2027 (actualmente se encuentra en fase de negociaciones, con importantes discrepancias existentes entre países contribuyentes netos y países receptores). En segundo lugar, los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima (PNIEC) para el período 2021-2030, que debían presentarse a finales del pasado año (a fecha de hoy, solo se han presentado 19 de ellos y España aún no lo ha hecho). Y finalmente, las Estrategias de Descarbonización a Largo Plazo (ELP), que de acuerdo al Reglamento de Gobernanza de la UE debían presentar los Estados miembros a la Comisión antes del 1 de enero de 2020 (a fecha de hoy, únicamente se han presentado 12 de ellas, entre las que no se encuentra la de España).
Una respuesta colectiva
En el informe especial del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, 2018) sobre los impactos de un calentamiento global de 1,5º y la senda de emisión relacionada, se pone de manifiesto que ante la amenaza del cambio climático hay que responder colectivamente con celeridad y contundencia, especialmente en una región de alta vulnerabilidad como la Mediterránea, y España se encuentra en este preocupante escenario.
“El actual desafío climático –apunta Asunción Ruiz, directora ejecutiva de SEO/BirdLife- exige respuestas urgentes y soluciones globales. La unión de once organizaciones europeas de diez países en torno a este reto ya supone un paso importante. Ahora hay que dialogar, que convencer y consensuar, que fortalecer capacidades y aptitudes, para lograr esa transformación política, económica y social tan necesaria. Desde SEO/BirdLife estamos vigilantes ante las políticas impulsadas en España, el país más vulnerable al cambio climático. Trabajamos para fortalecer capacidades, facilitar canales de información y ofrecer la asesoría necesaria a todos los agentes implicados para lograr una accion climática justa. España debe liderar este reto”.
Para David Howell, responsable de Clima y Energía de SEO/BirdLife, “España debe reaccionar de forma rápida y eficiente en la propuesta y puesta en marcha de medidas de mitigación y adaptación. Esperamos que el papel preponderante que la transición ecológica ocupa en el nuevo Gobierno de nuestro país ayude a implementar la nueva normativa climática que exige la Unión Europea a sus Estados miembros, como es el caso del Plan Integrado de Energía y Clima (PNIEC) o de la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo, que debían haberse remitido a la Comisión a fines del pasado año”.
Finalmente, para Wendel Trio, director de CAN Europe, “El proyecto Unify llega en un momento crucial, ya que su enfoque político y su calendario se superponen con los diferentes componentes del Pacto Verde Europeo, que se dará a conocer en los próximos tres años. A través de este proyecto, las ONG europeas pretenden demostrar que la UE puede aumentar sustancialmente su objetivo climático para 2030 utilizando y ampliando sus políticas y fondos ya existentes”.
Basándose en las evaluaciones de los progresos realizados en estos diez países, se intentará replicar este ejercicio en la mayoría de los 27 Estados miembros de la UE.
Acciones para tres años
SEO BirdLife, en el marco del proyecto Unify, se encargará de:
– Evaluar y hacer un seguimiento del PNIEC de España, así como de su Evaluación Ambiental Estratégica, para analizar, por un lado, si el grado de ambición climática cumple con los objetivos establecidos en el Pacto Verde Europeo, y por otro lado, para valorar la coherencia y consistencia de las políticas y medidas propuestas en el plan para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
– Establecer un Grupo de Apoyo a nivel estatal para facilitar un diálogo abierto y frecuente entre los precursores del proyecto, las autoridades competentes y otros actores clave.
– Aportar información a la programación de los fondos europeos en el periodo 2021-2027 para optimizar la puesta en marcha de los PNIEC, mediante la evaluación previa de la asignación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (EIE) para el periodo 2014-2020, así como del gasto finalmente ejecutado en materia de clima y energía.
– Aplicar herramientas cuantitativas y cualitativas intuitivas, desarrolladas dentro del proyecto, para que la puesta en marcha de los PNIEC impulse el cambio transformador.
Identificar y divulgar oportunidades de cambio en las políticas de agricultura y ganadería, para impulsar el progreso hacia los objetivos para 2030, mediante un análisis del vínculo entre agricultura y cambio climático, primero, desde el lugar que ocupa el sector agrícola en el PNIEC, y después, desde el rol que desempeña el reto climático en la nueva PAC.
– Apoyar y asesorar a los municipios españoles en el desarrollo o mejora de sus planes de acción de clima y energía, con especial atención a Madrid y Barcelona como grandes urbes con elevado potencial contaminantes.
Organizaciones participantes del proyecto Life Unify:
DOOR (Croacia), CDE – Centre for Transport and Energy (República Checa), Gruppen 92 (Dinamarca), ELF – Estonian Fund for Nature (Estonia), Réseau Action Climat (Francia), Germanwatch (Alemania), Institute for Sustainable Development – ISD (Polonia), ZERO (Portugal), FOCUS (Eslovenia) y SEO BirdLife (España).